2019年6月13日，第八届苜蓿发展大会在宁夏固原举行。苜蓿被誉为“牧草之王”，营养价值很高，具有清脾胃、利大小肠、下膀胱结石的功效，其对我国的草牧业发展有着重要的作用，因此得到了国家的高度重视。

据了解，《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》明确要求到2020年优质苜蓿自给率达到80%，农业农村部等9部委在《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》中提出支持优势产区大规模种植苜蓿，今年中央一号文件要求“发展苜蓿等优质饲草料生产”。

这一系列部署和要求为今后苜蓿产业发展指明了方向和路径，对于推动草产业高质量发展具有重大的现实意义和长远的指导意义。

为了更好地了解我国苜蓿以及草牧业的发展情况，南方农村报牛羊宝典记者在第八届苜蓿发展大会期间采访了中国畜牧业协会（以下简称畜牧业协会）秘书长何新天

他认为，当前在政策支持和贸易战等影响下，苜蓿产业的机遇大于挑战，并建议调整草牧业发展模式，将牧区的完全放牧调整为放牧+舍饲养+补饲的模式，开通牧草运输绿色通道，保护天然草原；农区大力发展草食家畜，尤其是基础母牛等，充分利用好天然牧草降低成本，也能促进粮改饲的健康发展。

谈畜牧业协会：搭建平台，科技推动行业发展

在我国畜牧产业发展中，畜牧业协会的作用至关重要。何新天介绍，畜牧业协会肩负着政策宣传、行业自律、搭建平台、科技推广和产销对接等众多的责任。一直以来，像畜牧业博览会和各个产业的发展大会均取得了很好的效果，得到了行业的认可。像本次举办的苜蓿发展大会，就是连接政府、协会、企业和科研院校的交流平台。

而在行业不断发展的过程中，何新天认为协会也要不断增加相关服务，顺应行业和企业的需求，这样才能得到认可。为此，畜牧业协会也做出了尝试，比如组织人才交流和科技创新推广，促进产业的发展，培养行业领军企业，帮助企业确定发展战略，搭建融资平台解决畜牧产业融资难的问题，成立智能分会引导智能科技养猪等领域健康发展。

何新天还告诉记者，目前畜牧业协会正在筹建信息分会，旨在将各个政府协会和企业的数据利用现代科技进行汇总分析，将分析报告提供给会员，这样既能激活各个机构的数据，又能发挥数据指导行业的健康稳定发展，避免类似猪周期这样的行业大波动。据悉畜牧业协会未来计划在物流方面也提供相关服务，避免通过车辆等传播疫情等。

谈苜蓿产业：抓住机遇，产量质量并举提高

农业农村部总畜牧师马有祥在苜蓿发展大会上说，“发展苜蓿产业，对于调整种植业结构，推进农牧结合，提升草产品和畜产品市场竞争力具有重要意义。”何新天在接受牛羊宝典记者采访时也提到，不管是奶业振兴还是畜产品结构调整，都离不开苜蓿产业的振兴。

为何我国曾出现过三聚氰胺事件？何新天坦言，原因是奶牛产业缺少蛋白所以才会违法添加，而苜蓿的蛋白是牧草中最高的，因此奶业振业的前提是苜蓿等优质牧草产业振兴。另外，苜蓿也不仅限于奶牛，肉牛、肉羊、兔子以及猪鸡都可使用，粮改饲政策的出台也是为了种植和养殖结构的调整，而且受当前中美贸易战的影响，以及各级政府的重视，国内苜蓿产业迎来发展机会。

但目前苜蓿产业也存在着不足，何新天认为，政府层面对苜蓿产业的支持还不够，缺少科学的中长期发展规划，产量和质量都需要提高，奶业方面对一级苜蓿的缺口仍然很大。同时需要做好产销，争取政策方面对苜蓿生产的用水、用地和防病等环节进行扶持。而这些都是协会努力的方向。

谈草牧发展：协调发展，化解草牧衔接矛盾

近年来，随着粮改饲和政府的支持，我国牧草得到了有效发展，已建成450万亩高产优质苜蓿示范基地，培育了一大批企业，但在何新天看来，我国草牧业的衔接还存在很大问题。比如自粮改饲实施以来，农区种植牧草的面积增加，可农区的草畜养殖量并没有随着牧草种植面积的扩大而增加，销路成了问题，但牧区还是靠天然草原放牧，奶牛企业还要靠进口牧草。

要让草牧业健康发展，这些问题必然要解决。畜牧业协会作为服务行业的组织，对这些问题早就有了解，何新天认为需要协调发展，而不仅仅是鼓励粮改饲和种植牧草。比如牧区，一方面要保护草原，一方面要防止过冬掉膘，那就可以把农区的牧草调入到牧区，将完全放牧模式调整为“放牧+舍饲+补饲”的模式，开通绿色通道降低成本，这不仅保护了草原过度放牧，而且提高了牧区生产效益和牧草种植的收益。

农区而言，何新天建议大力发展草畜动物，尤其是基础母牛，通过繁殖可提供育肥牛犊，这是发展草牧业的基础，农区养殖母牛可利用放牧等降低成本，鼓励大企业发展“繁殖+育肥”的合作社，合理分配利润，发展衔接紧密的草牧业。奶牛企业而言，鼓励与牧草企业联合形成利益共同体，提高相互的信任度，不仅能减少对进口的依赖降低成本，还能促进国内牧草的成长。