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新形势下草牧业如何统筹发展——全国畜牧总站站长杨振海在草牧业典型模式总结交流会上的讲话
更新时间:2018-11-13 12:08:00  |  来源:陇草心语  |  点击次数:93次

这次草牧业典型模式总结交流会是2015年中央发出加快发展草牧业号召以来的一次具有里程碑意义的会议,会议时间不长,但内容丰富,部领导讲话短实新,院士讲座开眼界,交流发言可借鉴。特别是马总师的讲话,系统总结了草牧游三产融合等六种草牧业主要发展模式,从五个方面强调要进一步深化对发展草牧业重要性的认识,并明确了下一步的六项重点任务。马总师的讲话政策性和指导性都很强,既有理论层面的深刻分析,又有典型案例的解读,体现了新时代新要求、新气象、新作风。我们要认真学习,深刻领会,把讲话的精神吃透,进一步统一思想、凝聚共识,把工作任务抓细抓实,落地见效,加快推进草牧业高质量发展。

当前,我国畜牧业发展已进入新的历史阶段,工作导向由增产转向提质,工作重心由产品向效益转变,这对我们畜牧技术推广机构履职尽责提出了新的要求。我们要适应产业转型升级和高质量发展的新形势,适应新一轮机构改革的新要求,适应乡村振兴的大环境,围绕优供给、强安全、保生态的目标,贯彻质量兴牧、绿色兴牧、品牌强牧的部署要求,立足服务中心、服务基层的职责使命,聚焦重点领域集中发力,务求突破,持续提升技术支撑和服务能力。

我们要在大力推进以草牧业为核心的畜牧业供给侧结构性改革的同时,还要统筹抓好以下五项工作。

第一,着力构建现代畜禽种业。种业是战略性、基础性的核心产业,没有畜禽种业的现代化,就谈不上畜牧业的现代化。纵观世界上的畜牧业发达国家,基本都是畜禽种业强国。习近平总书记强调,“要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种”。今年的中央1号文件也明确提出要加快发展现代畜禽种业,提升自主创新能力。一直以来,抓种业都是我们畜牧技术推广机构的看家本领,在新的时期,我们要继续发挥优势,推动种业迈上更高水平。

重点抓好两件事:一是发挥我们离畜禽遗传资源保种场区库最近、最熟悉的优势,搞好畜禽遗传资源普查,全面、科学掌握我国畜禽资源群体数量、分布范围、动态变化、开发利用等方面的最新状况,把底数弄清,交出一份地方资源的“明白账”。完善畜禽遗传资源保护保存体系,加大生物技术保种力度。加强国家级保种场区库建设,因地制宜强化区域性基因库建设。深入开展畜禽地方品种登记,加强资源动态监测预警,提高资源管理信息化、精准化水平。坚持“保起来”与“用起来”相结合,加快地方资源开发利用,以用促保,抓住畜产品消费结构升级的有利时机,把我国畜禽地方资源优势转化为经济优势、效益优势,实现畜禽资源保护和开发利用相互促进、相得益彰。

二是发挥我们的技术优势,认真实施已公布的六大主要畜种的遗传改良计划,目标不变、力度不减、靶心不散,久久为功,打一场畜禽遗传改良的持久战,持续提高畜牧业生产的良种化水平。抓好畜禽生产性能测定等基础性工作,强化数据统计分析评估,积极推动育种场站和公司间开展遗传交流,推进全国联合育种,提升育种效率。运作和谋划畜禽种业大项目,完善种畜禽场设施设备,改善育种条件,加强基层畜禽良种推广体系建设。创新工作机制,促进产学研相衔接、育繁推一体化,支持开展联合攻关,完善商业化育种体系,培育一批质量优、占有率高、市场认可的畜禽新品种,提高核心种源自给率,增强民族种业竞争力。要加强良种繁育推广队伍建设,今年总站组织举办了家畜繁殖员技能大赛活动,为一线的家畜繁殖员提供了学技术、练技能、展身手的舞台,提升了家畜繁殖员的荣誉感和幸福感,各方反响都很好。

近期,要落实好《农业农村部办公厅关于加强规模化猪场和种猪场非洲猪瘟防控工作的通知》(农办牧〔201852号)精神,配合畜牧兽医部门加强防控知识宣传和普及,推动落实动物防疫主体责任,深入生产一线和防控前沿,严格各项综合防控措施,确保规模化猪场和种猪场周边生物措施落地,切实保护生猪生产基本面和发展根基。

第二,着力推进畜牧业绿色发展。自习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上发表重要讲话以来,不到两年时间,在中央和地方的大力推动下,广大养殖场户积极践行绿色发展理念,粪污资源化利用工作全面破题,全国粪污综合利用率已超过64%,支持300个畜牧大县、5个地市和4个省份开展整县、整市、整省推进,走绿色发展之路已成为全行业共识。成绩有目共睹,但任务仍然十分艰巨。

作为畜牧业技术支撑机构,下一步,我们要认真总结近年来的工作实践,抓两头带中间。一要抓饲料源头减量。去年,我们修订了《饲料添加剂安全使用规范》,大幅调减饲料中铜、锌限量值。1026日,中国饲料工业协会首次发布了《仔猪、生长育肥猪配合饲料》和《蛋鸡、肉鸡配合饲料》2项团体标准,对粗蛋白质、总磷增设了上限值,下调了部分指标的下限值,增加了限制性氨基酸品种,重新划分了动物生长阶段,目的是有效减少蛋白饲料原料用量,降低养殖业给环境带来的不利影响。各地畜牧技术推广机构要抓好这几个规范和标准的宣传和推广,大力引导养殖场转变生产方式,发展绿色健康养殖,从源头上减少氮、磷排放量。

二要抓畜禽养殖废弃物利用。以肥料化和能源化为主攻方向,聚焦规模养殖场和畜牧大县,因场施策、因县施策,推广经济适用技术模式,总结推介整县推进的鲜活经验,提高技术服务的针对性和有效性。今年,我们依托国家畜禽养殖废弃物资源化利用科技创新联盟的技术力量,选择十个县开展分区包片技术服务,提高畜牧大县粪污资源化利用水平。整合产学研企各方面力量,开展大联合、大协作,研发一批高效、经济、实用的新技术、新工艺、新装备。完善畜禽粪污还田利用标准体系。用好规模养殖场直联直报信息系统这个平台,配合做好粪污资源化利用跟踪监测工作,为绩效考核、政策实施、日常监管等工作提供基础支撑。筹备好2019畜禽粪污资源化利用展”,加快新技术、新设备的普及应用。

三要带动畜禽标准化生产。积极配合开展畜禽养殖标准化示范创建活动,按照“生产高效、环境友好、产品安全、管理先进”的要求,加强对创建单位的技术指导与培训,推广标准化养殖技术,普及智能化设施装备,推行精准化管理方式,着力提高畜牧业劳动生产率、资源转化率和畜禽生产率,促进畜禽养殖提质增效,实现高质量发展。

第三,着力促进奶业振兴。奶业发展,总书记关心,消费者关切,国内外关注。当前,消费者信心没有完全恢复,原料奶生产徘徊,国际竞争力不强,奶牛养殖户生产经营困难等问题还比较突出,各级畜牧技术推广机构要提高站位,主动作为,把加强奶业技术支撑服务摆在突出位置,为促进奶业振兴提供有力支撑。

重点是要在促消费、提效率、降成本、扶奶农四个方面下功夫。一是促消费,去年,总站组织编写出版了《奶业科普百问》一书,针对消费者关切的乳品消费问题,以清晰直观的图片、通俗易懂的文字进行了解答。这本书知识性、趣味性和实用性很强,上市后反响很好,多次增印,已累计印制4.5万册。今年,我们又启动了以奶酪为主题的科普读物编写,年底前能够出版,目的是进一步优化消费结构,引导乳品多元化、差异化消费。我们要加强乳品消费公益宣传,用好《奶业科普百问》等资源,创新宣传方式,倡导科学健康消费,提振国产乳品消费信心。

二是提效率,促进奶牛良种良法配套,加快建设奶牛良种体系,高标准遴选奶牛核心育种场,组建高产奶牛核心群,配合实施好优质奶牛种公牛培育技术应用示范项目,加快良种培育和推广,提高奶牛单产。普及全混合日粮、自动化清粪等技术,创新奶牛养殖技术服务模式,推广应用奶牛场物联网技术和智能化技术设施,提升奶业生产机械化、信息化、智能化水平,提高奶牛生产效率。

三是降成本,实施好粮改饲、振兴奶业苜蓿发展行动项目,加强技术指导服务,大力发展青贮玉米、燕麦草等优质饲草料,提高饲草料供给本地化和本土化水平。建设高产优质苜蓿示范基地,提升苜蓿草产品质量,提高优质苜蓿自给率,降低奶牛生产成本,提高国产牛奶市场竞争力。

四是扶奶农,在9月底召开的全国奶业振兴工作推进会议上,胡春华副总理强调,要加快确立奶农规模化养殖在奶业发展中的基础性地位。奶农是奶业振兴的根基,不能因为规模化水平提高了而忽视奶农,更不能对奶农利益受损而坐视不管。从国际上看,提高奶农规模化养殖水平也是新西兰、法国等世界奶业发达国家的通行做法。解决好奶农发展问题的核心是要保障奶农利益,建立健全加工企业与奶农的利益联结机制。在途径上要多措并举,一方面,走适度规模养殖的路子,积极发展奶牛家庭牧场,培育壮大奶农合作社,让奶农抱团取暖,提高组织化水平和市场地位;另一方面,支持有条件的奶农和合作社延长产业链,兴办加工企业,打造自主品牌,增加奶农收益。在保障措施上,要以发展壮大生产性社会化服务组织为重点,帮助奶农破解技术、管理、融资、环保等难题,解除奶农的后顾之忧,增强奶农获得感、幸福感,让广大奶农共享奶业振兴成果。

第四,着力打造技术集成示范样板。今年9月,习近平总书记在黑龙江考察时强调,农业要振兴,就要插上科技的翅膀。当前,畜牧业发展进入由传统向现代化加快转型的关键时期,要解决好转方式、调结构难题,破解资源环境约束,应对国外市场竞争,根本出路就在于科技。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确提出,要加快农业科技成果转化应用,加强农业重大技术协同推广。2018年,农业农村部首次发布了10项重大引领性农业技术,其中畜牧业有2项,分别是异位发酵床处理猪场粪污技术、奶牛精准饲养提质增效集成技术。总站牵头负责这2项重大引领性技术的集成示范工作,我们分别在山东和新疆举办了现场观摩活动,展示技术成果,促进交流合作。

下一步,总站将进一步加强组织协调和技术指导,各地畜牧技术推广部门要积极配合,以重大引领性技术的集成示范工作为抓手,整合产学研等各方面的资源,突出问题导向,立足行业急需的技术需求,围绕良种繁育、精准化管理、粪污处理利用等重点领域,遴选更多具有推广价值的重大引领性畜牧业技术,建立示范基地,加强技术集成熟化,加快推广普及,以点带面提升畜牧业科技支撑水平,引领畜牧业高质量发展。初步考虑,明年启动草牧业技术集成示范工作,以河北张家口等地为示范基地,打造草牧业技术示范样板,为推动全国草牧业发展建立成熟技术体系和有效模式,积累有益经验。

第五,着力提升畜牧技术推广站点服务支撑能力。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》指出,要健全基层农业技术推广体系,创新公益性农技推广服务方式,支持各类社会力量参与农技推广。当前,知识老化、技术陈旧、服务方式落后、主渠道作用发挥不够等问题,严重制约着畜牧技术推广机构履职尽责。

解决这些问题,必须从深化畜牧技术推广体系改革入手,创新服务方式,激活体系活力,调动广大基层畜牧推广人员主动性、创造性,不断提升服务水平。一要发挥好基层示范站和养殖书屋作用。2016年以来,我们组织开展了基层畜牧技术推广示范站创建活动,创建了约600个示范站,下一步重点是发挥示范站带动作用,把示范站打造为畜牧技术推广的标杆,引导推广机构向先进学习,引领提升全系统技术服务能力和水平。通过建设养殖书屋强化基层站服务手段,拓宽技术和信息来源,为农技人员增强服务本领储备理论和实用技术。二要深入开展“互联网+”基层站点试点。借助互联网的东风,创新服务手段,促进畜牧技术服务提档升级。去年,总站和阿里巴巴签订了合作框架协议,积极探索构建公益性职能与经营性服务合作新机制,目前正在有序推进。我们为大家搭建起了“互联网+”基层站点的平台,各地可结合实际,积极参与这项试点,围绕推动饲料产品线上交易、搭建“互联网+畜牧+金融”信息平台、发展“订单养殖”等方面,加强与互联网企业合作,推动解决流通成本高、担保难、贷款贵、养殖收益不稳定等问题,实现企业、农牧民、推广机构多方共赢。

加快建设现代畜牧业,促进乡村产业振兴是一篇大文章,畜牧技术推广机构大有可为。做好新时期的技术服务工作,千头万绪,任务繁重,没有良好的精神状态,没有扎实的工作作风,就很难应对新挑战,打开新局面。我们要不断提升政治素养,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记关于做好“三农”工作、关于实施乡村振兴战略的重要论述,提高政治站位、勇于担当、主动入位,用中央的最新理论政策看问题、想事情、推动工作。习近平总书记说新时代是奋斗者的时代,幸福都是奋斗出来的。我们要大力发扬奋斗精神,拿出冲锋陷阵的劲头,“不待扬鞭自奋蹄”,盯住畜牧业高质量发展的薄弱环节和突出短板,迎难而上,像钉钉子一样一锤接着一锤敲,一抓到底,绝不浅尝辄止、雨过地皮湿。我们要锤炼求真务实的工作作风,充分发挥推广体系与农牧民联系紧密的优势,用好用活调查研究这个“传家宝”,掌握一手材料,及时回应农牧民技术诉求。坚决杜绝形式主义、官僚主义,增强狠抓落实的本领,提升技术服务精准化水平,不搞花拳绣腿,不让服务流于形式,切实把质量兴牧、绿色兴牧、品牌强牧的各项工作落到实处、抓出实效,为现代畜牧业建设和乡村振兴作出新贡献。