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任继周院士:话说我国草业改革开放40周年
更新时间:2019-03-03 14:39:00  |  来源:草堂心语  |  点击次数:129次

话说我国草业改革开放40周年

——在国家林草局纪念改革开放40周年草原改革发展座谈会上的发言

首先我要祝贺国家林业草原局成立, 这是历史性大事件。有一个全国性管理草业的机构, 是我多年的愿望。我做了3, 15年政协委员, 几乎年年提出同一建议, 都没有落实。2014, 在汪洋副总理召集的一次座谈会上, 我又提出这个问题,汪洋副总理说, 这一届来不及了, 等下一届吧。果然在十九大以后这句话落实了

国家林业草原局成立恰逢其时。这正是我国后工业化的起步时期。工业化已经完成的国家, 当第三产业产值超过第二产业时即进入后工业化时期。以1992年的巴西里约热内卢世界环发大会为标志, 全球进入后工业化时期。我国以2015年作为分界线, 从工业化进入了后工业化时期。其特色就是生态优先, 建立防止气候异常和环境污染的产业格局。

我国从农业社会, 经过工业化, 又跨入后工业化时期, 跨越了两个时代。就草原工作来说, 可分三个阶段。

(一)19802002年为第一阶段。这时工业化快速启动, 但起点低, 农业生产还是以满足口粮的需要为目标, 草原资源处于支援耕地农业时期。优质草原被大量开垦为农田, 面积锐减2亿亩。有些不宜种植的土地也被盲目开垦, 如半荒漠地区和高山草地也被开垦, 成为既不能种植也不宜放牧的弃荒地。草原放牧系统被打乱, 放牧压力过重, 虽然有一些常规管理, 国家投入比过去有所增长, 但草原退化达到历史的低谷。国民食物结构仍以谷物为主, 不但没有改善, 反而一度感受饥荒压力。草地、家畜、牧民三者都处于困境, 草原生态系统趋于崩溃的边沿。直到这一阶段的后半期, 才发生向后工业化过渡的若干特征, 这些特征下面将要说到。

(二)20022014为第二阶段。我国工业经过30多年的快速增长, 已经基本完成了工业化过程, 国民食物结构发生本质改变, 动物性食物大幅度提高, 如按食物当量计算, 口粮需求与饲料消耗之比为12.5, 即饲料需要量为口粮的2.5倍。传统耕地农业暴露其明显缺陷, 粮食有余而饲料和畜产品严重不足。由于追求粮食超量高产, 大肥、大水、大农药, 使水土资源严重受损, 甚至被毒害污染, 殃及食物安全。草原建设虽然远滞后于社会发展, 但国家对草原的投入以两个数量级增加, 草原由急剧变坏变为局部改良整体退化之势有所减缓但未停止。因受传统农耕文化的影响, 走了一些弯路, 如草原分包到户, 全国性的禁牧等, 削弱了草原投入的效果。这一阶段的后期第三产业产值接近第二产业, 已呈现大国崛起之势, 草原牧区与全国发展水平差距拉大, “三农问题”突出。

(三)2015年以后, 我国进入后工业化时期, 我国草业发展进入第三阶段。“三农问题”成为社会发展的障碍而受到空前关注。后工业化对草业发展送来不可估量的推动作用。我国草业发展取得巨大成就。具体数字, 在座各位比我知道得清楚, 我就不多说了。只说说后工业化时代对草业科学的深刻影响。

1生态优先的草地管理思想, 对草原/草地的认知由单纯牧业生产基地提高到生态优先, 具有划时代意义。生态系统的生命力初步解放, 加上空前的国家投入, 如苜蓿、种子、生态补贴等项目, 引发草业的生命力爆炸式发展。我国草业企业已经由萌芽进入茁壮成长时期。专业化草业生产基地分布于全国各地, 草业企业500余家, 上市公司4家。草坪加工企业1000余家。这在过去是不可想象的。草业的发展为畜产行业提供了有力的支撑, 产生了蒙牛、伊利、三元、光明、大益等世界一流的牛奶产业和鄂尔多斯等绒毛产业。返回来这些产业又为草业发展提供助力。内蒙古自治区在这一方面做出了良好榜样, 甘肃、新疆、四川、云贵等地都相继冒出企业的茁壮萌芽。

2)推动了产业结构改革, 即大农业领域的供给侧改革, 这是“农业为基础”建国路线的里程碑。通过结构改革引发的草地资源的产业化, 寓有无穷的内涵动力。

3)推动了社会系统的变革。如城乡二元结构从削弱走向消亡, 城市与乡村统筹的美丽中国的广阔远景。草业为国家永续发展提供保障。

4)文化教育的更新换代。后工业化为文化教育提供新机遇, 惠及全国。这个题目太大, 我们只以草业教育为例略做说明, 改革开放以前只有三所大学设立草原专业, 僻处西北一隅。现在发展到遍布全国的36所草业专业, 另外还有为数不多, 亟待发展的职业教育。现在我国已有职业专科、本科、硕士、博士完整的教学体系。其规模居世界前列。

5)生态科学、生命科学、生物生产科学、都是后工业化时代的骄子, 而草业科学, 涉及面广、产业链长, 是其中的重要成员。值得关注的是我国综合大学, 如兰大、北大, 也逐步增设了涉农专业。我们即将看到专业人员由“跳出农门”到“跳入农门”的大转变。

6)草业科学在全民教育中, 填补了边缘地区、边缘学科的空白。对中华文化的升级, 美丽中国的全面建设做出不可取代的贡献。

7)草业科学助力提高了我国的国际地位。我国草业科学教育与研究工作的世界前列地位, 为全球同行所瞩目。世界两大国际草业学会, 即国际草地大会和国际草原大会, 在中国呼和浩特首次举行了联合大会。世界各个草业主要学术组织都有中国代表参加。我国还建立了以中国为主体的国际草业会议。

随着我国后工业化时代的深入发展, 我国草原科学蜕变为草业科学。生态优先的思想, 供给侧改革的手段, 建立人类命运共同体的历史使命, 都为我国草业科学提供了难以计数的机遇, 当然这也意味面临巨大挑战, 我们应有思想准备。