日前，在甘肃省酒泉市召开的第七届（2017）中国苜蓿发展大会上，甘肃省农牧厅副厅长阎奋民作了特邀报告《甘肃省草牧业发展现状与展望》，本次报告围绕甘肃草牧业的发展概况、机遇与挑战、愿景与策略三部分展开。

历史悠久、特色鲜明、支撑有力、成效渐显是阎奋民对甘肃省草牧业发展状况的概述。

甘肃草牧业发展历史悠久，唐代岑参曾作“燕支山西酒泉道，北风吹沙卷白草”，《史记》中也有“天水、陇西、北地、上郡，……畜牧为天下饶”的记载。据阎奋民介绍，甘肃是草牧业的传统发祥地，是我国种植苜蓿历史最悠久的区域之一，是历史上国家战马的重要饲养基地，是现代草牧业实践的前沿，是国家草牧业政策出台的重要试验区，是现代草牧业的主战场。

据阎奋民介绍，甘肃草牧业发展特色鲜明：首先，地理环境造就了甘肃草牧业的丰富多样性，这里草地资源类型多样、草品种资源丰富、草产品形式多样、畜禽资源丰富；其次，草牧业发展模式丰富多样，有酒泉的田园牧歌模式，大业的西部草王模式，定西的民祥模式、中天羊业发展模式，金昌的杨柳青模式，山丹的甘肃三宝，临夏的康美肉牛养殖模式，张掖的前进奶牛发展模式；最后，裕固族、东乡族、保安族等多民族聚居，形成了甘肃多民族融合特色明显的草牧业多元文化。

阎奋民表示，甘肃草牧业发展支撑有力，这里是草业理论与实践的策源地，是科技创新与人才储备的基地，是产学研政企推结合的示范区。一批重大草地农业理论、科学成果均发祥于甘肃，但是草业科学仅有的2位中国工程院院士出自甘肃。

随着草原生态保护补助奖励和退牧还草等草原生态保护工程的实施，甘肃草牧业发展成效渐显：草原生态保护与修复初见成效，草产业大省格局基本形成，草食畜牧业成为助农增收的主导产业，草牧业转型发展步伐加快，服务与管理体系逐步健全，草牧业成为脱贫攻坚的重点增收产业。

阎奋民对甘肃农牧业发展的阶段性特征和发展趋势的研判，概况为以下五个方面：

第一，面对草原退化、优质饲草不足和用地难、粪污处理能力低等问题，挖掘农牧交错带饲草料生产潜力巨大的优势，抓住“五位一体”“绿色发展”“草原主体功能调整”等发展机遇，迎接草牧业发展面临的资源约束和环境约束的“双紧”挑战；第二，面对国外草畜产品进口冲击、产业融合度不够、品牌建设滞后、生产效率低下等问题，挖掘优质高端产品市场需求空间潜力，抓住供给侧结构性改革的发展机遇，迎接草牧业产业化程度低和综合效益低的“双低”挑战；第三，面对草畜产品成本持续上涨、产品价格异常波动、生产管理能力弱等问题，挖掘草畜龙头企业带动和社会化服务的潜力，抓住当前扶贫攻坚和产业富民的政策机遇，迎接草牧业生产面临成本控制难和风险防范难的“双难”挑战；第四，面对对外开放不够、产品竞争力不强等问题，挖掘“丝绸之路经济带”的区位优势，抓住“一带一路”和向西开放的历史发展机遇，迎接新型市场开发不足和企业创业动能不强的“双不”挑战；第五，面对种养结合不紧密、区域发展不协调的问题，挖掘系统耦合、农牧循环、草田轮作和草地农业生产发展潜力，抓住草牧业、粮改饲等政策机遇，迎接农业结构调整弱和草畜良性循环弱的“双弱”挑战。

在报告的最后，阎奋民提出了甘肃草牧业发展的愿景和策略。他希望经过若干年奋斗，将甘肃草牧业建成科技引领高地、循环发展绿地、产业融合洼地、共建共享福地、向西开放重地。为实现这一愿景，精心筹划，真抓实干，努力做好五篇文章：做好谋篇布局的文章，优化发展规划；做好科技支撑的文章，提升发展质量；做好营商环境的文章，激发市场活力；做好产业融合的文章，加快转型升级；做好能力建设的文章，促进开放合作共建共享。