6月14日下午，在第八届（2019）中国苜蓿发展大会苜蓿产业与经济论坛上，甘肃省草产业协会副秘书长郭长辉作了关于甘肃省草产品运输绿色通道政策及运行管理与实施成效的报告。

2017年甘肃开通草产品绿色通道

古训有“千里不运粮，百里不运草”，但是基于国内草牧业发展实际情况，草畜产业基础和布局不平衡的状况比较突出，草产品长途运输已经成为多年来需要面临的现实。由于草产品生产成本不断上升，以及进口牧草影响，国内草产业发展一直处于不稳定状态，前两年，一些小型草企业进入举步维艰、难以支撑的局面，有实力的龙头企业也在持平或亏损状态徘徊。

2017年甘肃省草产业协会和草产业创新战略联盟联合新华社对全省草企业运输成本及经营状况进行了深入调研，并专题向中国工程院院士南志标作了汇报。南志标院士就草产品运输成本对产业的影响以及开通草产品绿色通道的建议向省委书记林铎提出，得到了高度重视和批示。经省农业农村厅、省交通运输厅多次衔接，于2017年9月28日，由省发改委、省交通运输厅、省财政厅和省农牧厅联合发布了《关于苜蓿草等四类草产品运输车辆享受通行费减免政策的通知》，对我省整车合法装载的苜蓿草、燕麦草、红豆草以及玉米秸秆为主要原料生产的青贮草共四类草产品运输车辆，实现了公路通行费减免政策。自此甘肃省草产品“绿色通道”正式开通。这对甘肃草业企业降本增效，提高市场竞争力起到了积极推动作用。

运行方式

省内草产品运输减免政策发布后，由甘肃省草原技术推广总站和甘肃省草产业协会协作受理，负责省内草产品生产企业纳入享受草产品运输通行费减免政策企业名录的申报及减免程序运行工作。2017年10月1日协会发布《关于甘肃省草产品生产企业纳入享受草产品运输通行费减免政策企业名录的通知》，同时在《甘肃日报》等省内主要报刊上刊载公布，并通过微信、网站等平台广泛传播。省内草产品生产加工企业提交材料申报纳入通道企业名录，协会秘书处对审核通过的单位发放“甘肃省草产品运输通行证”等材料，企业持这些材料过收费站，收费站对运输车辆货物、运输信息等进行查验后按政策实施减免通行。

运行成效

自2017年10月1日草产品“绿色通道”开通以来，省内草产品生产加工企业积极申报纳入企业名录，享受运输通行费减免。截止2019年5月31日，申报纳入企业名录并享受此项政策的企业数量已达245家，累计减免草产品数量97万吨，减免车辆3.8万辆，减免通行车次5.3万次，减免运输费用4000多万元，每吨运输成本平均降低了40元。

草产品绿色通道的开通降低了企业运输成本，有效提升了草业在全社会的地位和知名度，使草企业对运输车辆的选择优势凸显，在运输市场更加容易调度车辆，加快了草产品的交易效率，降低了经营成本和风险。

建议

1）开通全国草产品运输绿色通道，或优先开通宁夏、陕西、山西、青海等省份。

2）协会推动构建草业物联网，集成草业大数据。

3）基于大数据支撑，构建互联网交易平台，同时植入第三方检测机构和第三方金融支付机构。